“我是中国人民的代表，为了捍卫中国利益而来，这是我的神圣职责。我是中国人民的使者，为了增进中美交流合作而来，这是我的重要使命。”中国新任驻美大使谢锋在5月23日晚抵达纽约后向中美媒体传达了自己履新的责任。

现年59岁的谢锋于1986年进入外交部工作，有长期对美工作经验。在赴任驻美大使之前，他于2021年2月起担任外交部分管政策规划、美大和拉美地区事务以及翻译工作的副部长。

自今年2月初以来，受到“无人飞艇事件”以及美方一系列错误言行的影响，中美此前商定的对话与合作议程受到干扰，两国关系遭遇困难。不过，进入5月以来，中美双方高层官员之间开展了较为频繁的互动，谢锋在此时赴美履职，引发了外界关于中美关系是否迎来“破冰”契机的讨论。

谢锋抵达美国的日子，距离前任驻美大使秦刚今年1月初离任归国已经过去了4个多月的时间。“谢锋大使在这时候上任，传递的信号很明确，就是中美的高层交往要重启了。”复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，经过前两个多月的“冻结”后，现在中美高层交往开始重启，接下来美方应该会有一些内阁级别官员陆续访华。

至于这些潜在的高层交往是否会推动中美关系改善，吴心伯认为，我们还需要观察接下来的见面和互访能否产生积极效果。在具体的问题领域，能否解决一些问题，增进合作。“目前还不能太乐观。”吴心伯分析称。

美国政府官员的“老熟人”

“当前中美存在深刻分歧，两国关系遭遇严重困难，面临严峻挑战。”谢锋23日晚抵达华盛顿毫不讳言阐述中美关系现状，“中美能否处理好彼此关系，将决定两国的明天和世界的未来”。

他进而呼吁，中美应该顺应时代潮流，摒弃冷战思维和零和博弈，敞开胸襟，相向而行，以实际行动落实习近平主席和拜登总统达成的重要共识，探索新时期中美正确相处之道，相互尊重，和平共处，合作共赢。

对于美国官员来说，拥有超过30年外交经验的谢锋是经常打交道的“老熟人”了。今年3月，美国国务院前发言人普莱斯就曾在记者会上表示，中国即将任命的新驻美大使，美国政府高级官员与他非常熟悉。出于对谢锋的接触和了解，美国务院一名官员告诉美国有线电视新闻网（CNN），预计谢锋将成为一位有能力且富有成效的沟通者。

谢锋赴美前，美国驻华大使伯恩斯在官邸为其举行了饯行晚宴。伯恩斯表示，两人在过去14个月中会面了23次，他期待在谢锋履新后继续和他一起工作。

谢锋抵达当日，美国国务院对他的到来表示欢迎，发言人米勒表示，“美国欢迎中国候任大使谢锋的到来，我们期待与大使及其团队合作……我们仍然致力于保持与中国的沟通渠道畅通，以负责任的方式管理竞争。”至于美国官员何时见谢锋，米勒则表示，“美国国务院礼宾处将根据标准和外交规范，协调中国大使馆递交国书。”

谈及谢锋在美将开展工作的重点，吴心伯向澎湃新闻分析称，谢锋有着长期对美工作经验，和美国各界很熟悉，也很讲究外交工作的政治性与专业性。履新之后，他首先应该会积极地同美国各界交往，传递我们处理对美关系的立场，进而推动两国合作与交流的发展。

值得一提的是，近段时间以来，美方显示期待同中国恢复对话与高层交往的趋向。近期，美国财长耶伦、国安顾问沙利文均发表了相关涉华演讲，美国驻华大使伯恩斯在中国也多次表态，他们都强调中美要沟通、美国不打算与中国“脱钩”。

基于美方近期一系列对华喊话及表态，吴心伯分析称，谢锋履职之后，可能有更多机会和拜登政府的高级官员接触。同时，这也是谢锋第三次去华盛顿任职，前两次都是在中国驻美大使馆工作（编注：2000年-2003年，任中国驻美使馆参赞；2008年-2010年，任中国驻使馆公使）。所以，美国人比较熟悉谢锋，认为他是一个有能力的职业外交官，美国方面可能会比较乐意和他打交道。

“中美关系并非按照美国的节奏走”

进入5月以来，中美双方高层官员之间开展了较为频繁的互动，预期还将有更多的接触与交流。但专家认为，现在还不应对两国关系改善太过乐观。

国务委员兼外交部长秦刚、商务部长王文涛分别于本月8日、11日会见美驻华大使伯恩斯。5月10日至11日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤，这也是自“无人飞艇事件”以来两国最高级别的接触。在中美双方会后刊发的官方消息中，有着许多相类似的表述，其中最重要的共同信息就是“双方同意继续用好这一战略性沟通渠道”。此外，在谢锋赴任前不久，据《华尔街日报》报道，美国总统拜登在本月21日七国峰会结束后的记者会上表示，他预计与中国的关系将很快解冻。

不同于拜登“放风”的乐观基调，就在同日，中国国家互联网信息办公室审查结果显示，美国半导体制造企业美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患，我国国内关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。

“中美关系不是按照美国的节奏走的。”吴心伯强调，不能美方说关系解冻就开始解冻，中方会根据自身的“打法”来推进（双边关系）。具体到美光公司的案例，他进一步解释称，中方采取这一措施，实际上是增加了中方下一步在中美商务领域会谈中的筹码。

据中国驻美大使馆发言人此前公布的消息，中国商务部长王文涛计划于本周前往美国底特律出席本月25日至26日举行的亚太经济合作组织（APEC）贸易部长会议，并将与美国商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪分别会面。

“中方当前就是在‘亮剑’，表明我手里也有牌，这样才能足够有效地影响对方，推进改善对华关系，这就是斗争的艺术。”吴心伯总结道。

未来几个月，据美方消息，可能将有多名美国高级官员陆续访华。多名美国官员告诉CNN，拜登政府正考虑安排多名高层官员访问北京。在美方看来，这些潜在的访问是“无人飞艇事件”以及国务卿布林肯推迟访华后，美国重新与中国在实质性问题上接触的一部分。

据CNN披露，布林肯、耶伦、雷蒙多和气候问题特使克里都在拜登政府考虑的人选范围之列。不过，对于访问顺序先后，拜登政府内部尚无定论。

尽管中美高层交往显现出正在恢复的趋势，但吴心伯认为，“接下来，中美关系的发展仍并不乐观，仍需观察这些接触和对话效果如何。”