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中美关系新定位,向未来……
吴心伯

《新民周刊》 2026-05-19

(来源:《新民周刊》,2026-05-19)

“中美建设性战略稳定关系”,这是5月14日上午中美元首在北京人民大会堂会谈后,引起世界关注的“中美关系新定位”。

国家主席习近平在元首会谈时说,中美元首共同赞同的这一新定位,“将为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引,相信会受到两国人民和国际社会的欢迎”。习近平强调,“建设性战略稳定”应该是合作为主的积极稳定,应该是竞争有度的良性稳定,应该是分歧可控的常态稳定,应该是和平可期的持久稳定。“中美建设性战略稳定关系”不是一句口号,而应该是相向而行的行动。

上图:2026年5月14日 ,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂东门外广场为特朗普举行欢迎仪式。

访问与变化

特朗普第二次入主白宫后,特别是进入2026年以来,多次主动宣称要访问中国。而随着中美双方确定访问日期,公布访问行程,落入媒体视野的他的各种随行保障安排、随行美国政府人员安排、随行美国企业家安排等等,到5月13日晚特朗普一行乘坐“空军一号”抵达北京,全部揭晓。

之后,无论是全球政商人士还是媒体,都在关心14日上午中美元首能有怎样一番会谈,能谈出什么样的共识。会谈结束,据央视报道,共用时2小时15分,比预期时长要长!

新华社的报道提及,中方向美方强调,台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了,两国关系就能保持总体稳定。处理不好,两国就会碰撞甚至冲突,将整个中美关系推向十分危险的境地。“台独”与台海和平水火不容,维护台海和平稳定是中美双方最大公约数,美方务必慎之又慎处理台湾问题。

从特朗普随后继续进行对华国事访问行程中面对记者,以及其回程在“空军一号”面对记者的回应看,总体上在台湾问题上没有冒犯中方的强硬语句,甚至其还称:“我不希望看到(台湾)有人走向独立”,且自己不主张“台独”拿美国作为靠山。特朗普称,自己不希望看到台湾走向“独立”,原因很简单,一旦如此,美军难道要飞行9500英里去打仗吗?显然不能够!

在人民大会堂会谈之际,以及之后同习近平主席参观天坛、中南海小范围会晤之时,特朗普多次表达赞叹,也多次表示两国应该深化相互理解,增进人民友好。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯注意到,在特朗普回程之前,有美国方面随行官员表示,此访“so far so good”(目前为止一切顺利)。吴心伯告诉《新民周刊》记者:“此次中美元首会晤为中美关系确立了积极基调与发展路线图,成果丰富。全世界的目光都聚焦在北京,因为中美关系改善关乎全球稳定与繁荣。”

回看美国总统对中国的历次访问,其中有几个重要之访,不仅攸关中美关系的发展走向,更是具有全球影响力。比如1972年2月的尼克松总统访华,特别是当年2月28日中美上海公报的发表,明确指出中美双方将以和平共处五项原则来处理国与国之间的关系,来让中美这两个社会制度、对外政策等等有本质区别的国家关系走向正常化,并称这样的正常化“符合所有国家的利益”。1975年福特总统访华,不仅全球瞩目,也令诸如西欧、日本等等已经与中华人民共和国建交的西方国家重视一点:中美何时建交?

1979年1月1日中美建交至今,除了卡特、拜登两位总统以外,历任美国总统都实现了在总统任上对中国进行访问。1984年里根总统访华,成为中美建交后首位在任时访华的美国总统。他在访华期间表示,美国将履行上海公报、《中美建交公报》和建交以后签署的“八一七公报”。1989年2月老布什访华时接受央视采访,夫妇还获得中国外交部所赠两辆自行车——这个礼物的背后是老布什上世纪70年代担任美国驻华联络处主任时骑车逛北京的逸事。1998年克林顿访华时在上海人民广播电台热线节目担任嘉宾。如此种种,都曾经给人留下深刻印象。

之后,小布什不仅于2005年访华期间继续其父老布什与北京的自行车之缘,还于2008年8月来华观摩北京夏季奥运会并出席相关活动。奥巴马担任美国总统时期,曾于2009年对中国进行国事访问。此后,中国领导人提出,“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”;继而更提出,“我们双方应该从两国人民根本利益出发,从人类发展进步着眼,创新思维,积极行动,共同推动构建新型大国关系”。之后,从2014年11月亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议,到2019年二十国集团(G20)领导人杭州峰会,奥巴马两度来华。

从“共同推动构建新型大国关系”,到“建设性战略稳定”,中美关系在元首外交的引领下,在美国总统访华的过程中,也在发生变化。这一过程中,不是没有分歧,也不是没有发生过摩擦。

2019年特朗普访华后不久,就在贸易领域对中国展开一轮施压。而到了他第二次入主白宫,一度宣称对美国的全球贸易伙伴通通加征关税。然而,这一路打打杀杀,令美方得到了什么?特朗普通过种种实践,似乎在证明他原本设计的那些套路并非行得通的选项。

正如5月14日中美元首会谈时,中方对之所讲道的:“中美经贸关系的本质是互利共赢,面对分歧和摩擦,平等协商是唯一正确选择。”当天传出一个对中美两国老百姓与世界来说堪称好消息的事,中美两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果。这是就当前来说“来之不易的良好势头”。可见,中美之间,向好之变正在发生!

平等向未来

在吴心伯看来,中美“建设性战略稳定”之共识,亦即这一新定位,提升了中美关系的层次,意味着两国关系从“战术休整”的层面,提升到谋求在重要问题上形成实质性共识的战略层面上来。

吴心伯认为,美方长期以来将中国视为最主要的战略竞争对手,虽然有过磋商,但缺乏深层的战略共识,整体态度偏向消极。就是在那位未实现对华国事访问的拜登总统当政的四年里,中方与美方反复交涉,也达成了几条中美关系的指导原则,但是总体上美方的态度仍不积极,还是坚持主要从竞争的角度看待中美关系,把中国看作美国最主要的战略竞争对手。

上图:2026年1月16日,中美青年在重庆史迪威博物馆户外平台上进行乒乓球友谊赛。

拜登主政美国时期中美互动,令人记忆犹新的诸如2021年3月18日至19日,中美高层在美国阿拉斯加安克雷奇举行战略对话。当时中方告诉美方,“你们在中国面前没有资格说,你们从实力地位出发同中国谈话”。这句话,不仅语惊四座,更是在全球引起广泛反响。许多一度观望的国家等等,终于看明白了——哦,原来中美之间是平等的关系啊!

其实,国与国之间是平等关系,本是国际关系的应循之道。在朝鲜停战协定签署之际,彭德怀司令员感慨万千地说:“西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代,一去不复返了。”这句话,当然标志着中国百年屈辱的终结,标志着中华人民共和国捍卫国家主权的坚定决心,其实也标志着新生的中华人民共和国正在通过战争之胜利,酝酿倡导国家间关系的基本准则!

1953年12月,周恩来总理在接见印度代表团时首次完整提出“和平共处五项原则”。1954年6月,中印、中缅分别发表联合声明,共同倡导将其作为指导国家间关系的原则。从55年前中美开展“乒乓外交”,到2026年——一个对中美都具有特殊意义的年份,中国“十五五”开局起步,美国迎来独立250周年,这次中美“跨越太平洋的握手”,双方同意构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位,该如何理解?看中美元首北京会晤前一日,5月13日,中美在韩国举行经贸磋商。当时央视新闻报道称:“中美双方以两国元首重要共识为指引,秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,就解决彼此关注的经贸问题和进一步拓展务实合作,展开坦诚、深入、建设性的交流。相互尊重是前提,和平共处是底线,合作共赢是目标。这既是中美关系一路走来的深刻经验总结,更是两国新时期正确的相处之道。”

如果美方沿着这一正确方向相向而行,可谓美国也在重视何谓“和平共处”。在吴心伯看来,“中美建设性战略稳定关系”的表述,提升了中美关系的层次。“去年两国领导人在韩国釜山会晤以后,中美关系达到了某种稳定状态,但这仅是战术层面的稳定,双方冻结和暂停了一些管制和制裁,但没有形成处理双边关系方面的重要战略共识。”吴心伯说,“而现在要谋求的新定位,意味着双方要在一些重要问题上形成重要的共识,才能够称作‘战略稳定关系’。这就表明通过这次元首会晤,和接下来的外交高层交往,中美之间要形成越来越多的共识,要扩大合作,要有效地管控分歧,从去年达成的战术稳定,朝着战略稳定的方向发展,提升层次。这是一个更加积极的方向,为两国关系提供了一个正面的预期。”

5月15日,中共中央政治局委员、外交部长王毅向媒体介绍中美元首会晤情况和共识时披露,应特朗普总统邀请,习近平主席将于今年秋季对美国进行国事访问。双方应共同努力,为两国元首互动交往作出周全准备,营造适当气氛,积累更多成果。

显然,中美都已经将目光着向未来……主笔|姜浩峰

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