（来源：上观新闻，2025-02-05）

当地时间2月4日，美国联邦政府机构美国邮政发布通知称，即日起暂停接收来自中国内地和香港的入境包裹，直至另行通知。几小时后，美方又宣布恢复接收那些快递。

美国邮政为何做出这一决定？将产生何种影响？后续情况又将如何？解放日报·上观新闻记者采访了复旦大学美国研究中心副主任宋国友。

为何“停收”？

美国邮政网站4日发布通知称，将暂停接收所有来自中国内地和香港邮政的入境包裹。信件及平邮大信封的投递将不受影响。该机构没有提供具体原因，也未说明这项改变将会持续多久。几小时后，美方又宣布恢复接收那些快递。

其他物流服务提供商，如UPS、FedEx和DHL，目前暂未发布类似通告。

宋国友认为，美方此举或与以下因素有关。

第一，美国总统特朗普日前签署行政令，对中国输美产品加征10%的关税。该行政令取消了一项“小额豁免”条款。这意味着价值低于800美元的包裹不再能够免税运至美国。

第二，特朗普政府希望削弱中国跨境电商在美国市场的竞争力。

美国国会2023年一份报告称，在享受“小额豁免”的包裹中，近一半来自中国。同年，中国电商类APP希音（Shein）和特木（Temu）位居全球购物类APP下载量前二，直接冲击亚马逊、沃尔玛等美国本土企业。

美国议员们辩称，“小额豁免”使中国跨境电商得以绕过关税，从而获得了“不公平的优势”。

宋国友指出，美国认为，800美元以下、通过邮寄的快速通关产品，日益成为中国规避美国征收高额关税的重要门类。因此现在想把这个“盲区”清除。

第三，美国的一些议员还多次指控中国电商利用“小额豁免”漏洞，向美国输送“非法商品”，甚至与芬太尼流通问题挂钩。但这纯属无稽之谈，是将芬太尼问题“甩锅”中国。

影响几何？

如果实施这一新举措，首先将使美国普通消费者受到影响。

他们是使用800美元以下小额快递的主要群体。随着关税增加、物流渠道受限，“海淘”商品价格可能上涨，交货时间也将延长。

特拉华大学时尚与服饰研究教授陆胜（音）表示，取消“小额豁免”可能会导致希音和特木在美国销售的每件产品价格上涨几美分。

其次，向中国采购的中小型在线零售商，可能遭受更多痛苦。

与在全球建立广泛采购网络的大公司不同，中小零售商缺乏足够资源维护成本，调整供应链。宋国友指出，新措施将影响中小在线零售商的正常经营、商业信誉，以及现金流。

最后，中国的希音、特木等电商也会受到影响，物流成本可能上升，价格优势可能缩小。

仓储管理软件公司ShipHero首席执行官亚伦·鲁宾表示：“使用‘小额豁免’与否，利润率差异可能在5个百分点左右，而电商企业的利润率通常有10%或15%，因此这一影响比较明显。”

电子商务营销机构WPIC marketing + Technologies的首席执行官雅各布·库克表示，新举措对于特木的影响可能更小些，因为它采取的是“半托管模式”（即货物在美国本土，卖家根据订单自行履约发货），而希音更依赖美国邮政从中国直接向消费者发货，它今后不得不更多依靠私营承运商。

最近，两家公司均采取多项措施以减轻冲击，包括开设美国仓储，实现供应链多元化，增加巴西和土耳其等供应商等等。

库克认为，从长远来看，希音可能会加速其在美国的仓储扩张，而特木则可能在“半托管模式”上加倍下注，通过将商品批量运往美国并在美国国内完成订单来降低物流成本。

电子商务数据公司“市场脉动”首席执行官尤萨斯·卡祖克纳斯表示，取消“小额豁免”不会“百分百地”影响两家公司在美国销售产品，“这不会是两家公司的终结”。

后续如何？

中美接下来可能围绕一系列贸易纷争进行沟通和谈判。但宋国友认为，针对中国电商，特朗普政府预计不会放弃打压。

“因为在拜登政府时期，就有针对中国电商的传闻，美国国内议员也有相关政策的支持者。”宋国友说，“因此，与其说这是特朗普上台后的突发奇想、精准打击，不如说特朗普是顺势而为。”

接下来要关注的是，除了行政令，美方是否会通过立法手段加大对中国电商的打压。已有消息传出，美国正在讨论是否将中国上述两大电商平台列入国土安全部的所谓“强迫劳工”名单。

还有一些美国物流人士认为，即使美国邮政“停收”，中国电商平台上的物价仍比美国零售商更便宜，因此希望“加大力度应对，不仅针对‘小额豁免’。”

宋国友说，跨境电商模式作为富有生命力的业态，受到全世界欢迎。美国由于外交和政治原因对中国电商设障，采取贸易限制措施，不利于双方，也无益于世界。