(来源:上观世界观,2025-01-19)

北京时间1月17日晚,一个越洋电话引发世界关注。
据新华社消息,国家主席习近平应约同美国当选总统特朗普通电话。
这是特朗普2021年卸任总统后双方首次通话,也是继去年11月习近平向胜选的特朗普致贺电以来双方又一次“互动”,距离特朗普1月20日宣誓就职仅有3天。
应美方邀请,国家副主席韩正此次将作为习近平特别代表赴美出席特朗普总统就职典礼。
随着特朗普新一个4年任期即将开启,这通电话透露出未来4年中美关系的哪些重要先兆?
尽早沟通
一直以来,中国国家主席同美国当选总统有着及时联系和沟通的传统。
8年多前,特朗普首次当选总统后,习近平与特朗普也曾通过电话;8年多后,相似一幕再现,而且临近特朗普正式就职,时间节点耐人咀嚼。
为何在此时安排这样一次重要的通话?
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,随着特朗普新任期即将到来,这次通话表现出中美双方均有意愿从元首层级尽快沟通接触,建立联系。
从特朗普方面看,中方“应约”通话说明是由特朗普主动提议,反映其希望尽快与习主席就中美关系交换意见。
“特朗普最初邀请中国领导人参加其就职典礼就显出有意尽早与习主席当面交流。后来,中方宣布将由国家副主席韩正出席。在此情况下,特朗普希望通过电话形式提前沟通。”
从中方角度看,也体现出尽早与特朗普接触的意愿。
“由于习主席将缺席特朗普的就职典礼,提前通话相当于亲自对特朗普就职表示祝贺。”
通话中,习近平也祝贺特朗普再次当选美国总统。
吴心伯还指出,就当前中美关系面临的一系列重大问题,必须通过元首沟通才能处理。
外界认为,这次通话氛围良好,也为两位领导人重建个人关系打下基础。比如,习主席提到双方都高度重视彼此互动,特朗普也表示珍视同习主席的伟大关系。
四大重点
时机有意味,通话内容更是满含信息量。
据中方公布的信息,习主席就两国关系发展的期待、原则、方向以及如何处理分歧等作出清晰的阐述。
期待方面,习主席指出,希望中美关系在美国总统新任期有一个好的开始,愿推动中美关系在新的起点上取得更大进展。中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间,可以成为伙伴和朋友,相互成就,共同繁荣,造福两国,惠及世界。
原则方面,习主席强调“双方要本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则”,加强合作,多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。
方向层面,习主席指出中美两艘巨轮要“沿着稳定、健康、可持续发展的航线不断前行”。
分歧领域,习主席表示,作为两个国情不同的大国,中美之间难免会有一些分歧,关键是要尊重彼此核心利益和重大关切,找到妥善解决问题的办法。
具体而言,习主席首先提到台湾问题。他指出,台湾问题事关中国国家主权和领土完整,希望美方务必慎重处理。
接着提到经贸问题:“中美经贸关系的本质是互利共赢,对抗冲突不应是我们的选择。”
此外,双方还就乌克兰危机、巴以冲突等共同关心的重大国际和地区问题交换意见。
在吴心伯看来,这次通话包含四个重点。
第一,中方表达对特朗普第二任期中美关系发展的期待和愿景,即顺利开局、稳中有进。
第二,强调中美关系的性质不是零和,不是竞争对手,不是中国取代美国、挑战美国霸权,而是可以成为伙伴和朋友,都各自逐梦、致力于让人民过上更美好的生活。
第三,各自提出关切问题。中方重点提出两个核心关切:台湾和经贸问题。据特朗普通话后在社交媒体上的发帖,美方提到贸易平衡、芬太尼、TikTok等议题。
第四,双方同意建立战略沟通渠道。
吴心伯指出,所谓“战略沟通渠道”有三个特点:代表两国元首、最高权威性、高级别。该机制有助于双方了解彼此战略意图、对接两国关系并向前推进。
双方同意建立这一交流机制,意味着程序上先由元首定调、确立路线图,接着交由职能部门落实,启动该机制。
另外,吴心伯还特别注意到一个细节:特朗普表示,期待尽快同习主席见面。
根据长年跟踪观察中美关系的丰富经验,吴心伯指出,在公开新闻稿中写入这句,说明中方对此也持积极态度,预计在不远的将来习主席与特朗普有望会面。
好的开端
鉴于特朗普第一任期内中美关系跌宕起伏,再加上特朗普的不确定性,扬言对华征收高关税,外界对“特朗普2.0”的中美关系走势不无担忧。
但是,自特朗普当选以来,似乎也显露一些积极迹象。
比如,特朗普公开涉华言论相对正面。他曾说,中美两国合作至关重要,“中国和美国可以一起解决世界上所有问题”。
他此前接受媒体采访时说,当选以来一直通过代表与中国领导人交流,相信双方将和睦相处。
对于17日的通话,特朗普的表态与回应也显得颇为积极。
通话中,他表示,美中是当今世界最重要国家,应保持长久友好,共同维护世界和平。
通话后,他迅速在社交媒体上发帖,用“非常好”形容这次对话。
“我期待我们将共同解决很多问题,而且立即就开始……习主席和我将尽一切努力让世界更和平与安全。”
他还邀请中国领导人出席其就职典礼,中方也作出友善的回应。
吴心伯指出,中国此次派国家副主席作为习近平特别代表参加美国当选总统的就职典礼尚属首次。“这既体现了一种礼尚往来,也体现了中方对特朗普第二任期内中美关系健康、稳定发展的高度重视。”
上述迹象可否让外界期待“特朗普2.0”的中美关系会迎来“好的开始、在新的起点上取得更大进展”?
“这次通话为接下来处理中美关系定了积极、建设性的基调。”吴心伯说,既然双方同意通过战略沟通渠道处理双边关系,说明特朗普上台后不会立即施压,包括加征关税等,尽管后续难免仍会付诸实施,但从目前来看,美方更愿意先谈而不是先打,双方也希望以沟通开局,这些都是好迹象。
美国知名学者葛来仪也认为,中美领导人的沟通对于管理中美竞争至关重要,这次通话是一个好的开端。
就特朗普第二任期的中美关系走向,吴心伯认为,目前来看,顺利开局值得期待,但能否稳中有进仍需观察。
一方面,特朗普风格多变,好出险招、极端施压,不按套路出牌,这些在其第一任期内都已领教。
另一方面,特朗普的外交、安全团队充斥对华鹰派。
近日,特朗普提名的国务卿人选鲁比奥在参议院听证会上将中国定义为美国面临的最强大、最危险、能力近乎相当的对手。他还咄咄逼人地说,美国必须向中国表明,“入侵”台湾将付出沉重代价。
因此,吴心伯表示,对特朗普第二任期的中美关系发展不能盲目乐观。
美国企业研究所高级研究员扎克·库珀指出,特朗普履新后如何处理TikTok问题、关税议程是先征还是先谈,都可视为衡量其对华立场和态度的早期指标。