（来源：上观新闻，2024-11-28）

特朗普赢得美国大选后，未来中美关系走向，以及特朗普相关外交政策对中国尤其是上海经济社会发展的影响，引起广泛关注。11月22日，由复旦大学美国研究中心主办，上海市美国问题研究所、上海市美国学会协办的“上海智库论坛·2024|当前中美关系与上海城市发展”在复旦大学举行，众多专业学者进行了研讨与交流。

需要做好充分的应对准备

上海市公共关系协会会长沙海林认为，上海是中国对外开放的窗口，国际环境的变化，尤其是中美关系的变化，对上海肯定会产生多方面的影响。特朗普执政理念必然体现在美国外交政策上，到底是走向保守还是受现实利益制约，我们都要做好充足的应对，上海尤其要在经贸、科技、教育、文化等方面，做更多工作，发挥更多作用。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授认为，特朗普改革了共和党，全面推行特朗普主义，努力打造特朗普体制。在对华政策上，可能会推动经贸脱钩，同时意识形态与地缘政治的风险也会上升。当然我们也要认识到，今天的中国已经不是8年前的中国，美国任何不利于互惠合作的外交政策，往往也是自种恶果、不得人心，也未必会得到美国国内，乃至全世界的支持。

加强联系，活跃民间各类交往

上海市社会科学界联合会主席王战教授认为，在中美关系博弈中，上海要发挥自己的优势，尤其在二轨外交方面。上海在全世界有80多座友城，“一带一路”有23个。上海与美国旧金山、纽约、休斯敦等城市多有联系。要充分发挥大学、研究机构、企业的力量。要用好留学、旅游、会议会展等机遇和平台。上海应该成为中美人民交往的一个“门户”和“桥梁”。另外，上海要真正成为内循环与外循环链接的节点城市，尤其是在推动内循环方面，上海航运中心可以做得更加有声有色。

上海市美国问题研究所创始所长、学术委员会常务副主任胡华认为，上海的发展离不开国际友人的支持，离不开美国朋友的支持。上海与美国的交往，历史非常悠久，源远流长。地方交流是永恒的，是任何力量无法阻断的。尽管中美关系发展遭遇困难和阻力，但上海与美国的地方交流，仍然在曲折中进行。在交朋友方面，上海还有天然的优势。特朗普上台后，中美经贸交流肯定会受到影响，在一定程度上甚至会影响上海经济发展。

上海美国商会会长郑艺指出，虽然脱钩论讲了很多年，但从我们掌握的数据来看，美国在中国的企业还是有相当数量是赚钱的，大家一致认为中国市场非常重要，近年来增加投资的企业也不在少数。离开上海的美国企业也不是没有，但整体而言比例并不算高。未来预期虽然不是太乐观，但企业行为需要审慎观察，通常和媒体报道与直观感受差距不小。

突破人才限制是关键

复旦大学经济学院副院长田素华教授认为，在中美产业与科技竞争方面，美国可能会在技术、人才、资金和制度四个层面对我们进行限制。中国要想发展现代化产业体系，最核心的是突破美国的人才限制。需要转变的观念是，技术背后是人，人又是流动的专利，要重视老年人（技术存量）的作用。我们还是要做好自己的事，提升内力，提升自身硬实力。

上海市科学学研究所产业创新研究室主任庄珺研究员认为，据不完全统计，2018年5月到2023年底，美国新建了17个协调科技、对外政策的机构。这表明美国对科技外溢的限制，有非常大的决心。这些年来美国对我国的科技单边打压有几个类型：出口管制、投资限制、进口限制、签证限制、市场封锁等。另外通过组建所谓的朋友圈，实施针对性很强的专题领域的限制。对此，我们一定要有清醒的认识。科技还是要自立自强，要造就大批胸怀使命的尖端科技人才。

是挑战，更是机遇

复旦大学美国研究中心副主任宋国友教授认为，美国新政府执政给上海城市发展既带来了挑战，也带来了机遇。人才聚集和制度创新是上海城市发展的关键。即使遭遇美国新政府所产生的政策不确定性，上海仍可通过更高的对外开放程度、更快的要素聚集能力、更好的国际营商环境、更佳的城市管理水平和更强的对内资源协调，提升上海在全球城市中的影响力，从而夯实国际经济中心建设，在推进中国式现代化的新征程上发挥先行者和探路人作用。上海发展研究基金会秘书长乔依德认为，在中美关系的处理上，要统筹好安全与开放的关系；要处理好紧与松的关系；要把握好局部利益与整体国家利益的关系。