（来源：《环球时报》，2024-05-25）

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 李萌】美国财政部长耶伦当地时间23日声称，美国和欧洲必须针对中国工业“产能过剩”问题形成明确的统一战线，“以市场为导向的国家”应该对中国主导的产业政策竖起一道“反对之墙”。24日接受《环球时报》采访的专家认为，美国单独推动所谓“产能过剩”议题达不到效果，就想拉拢更多国家加入到所谓的统一战线中。而且从市场经济角度来看，美国正采取越来越多的措施干扰市场，它才是市场规则的破坏者。

美国财政部长耶伦 资料图 图源：视觉中国

据美国彭博社23日报道，耶伦在意大利斯特雷萨举行的七国集团（G7）财长和央行行长会议前发表讲话，声称G7以外的许多先进工业民主国家，包括墨西哥、印度和南非，都对中国在电动汽车、光伏产品、半导体、钢铁和其他战略产业方面的“过度投资”感到担忧。如果中国不改变政策，“市场驱动型经济体”将面临来自中国的大量廉价出口产品，这将威胁到其制造商的生存能力。她还宣称，自己并非要求各国效仿美国征收关税，“但我们需要站在一起，向中国发出统一的信息。这样他们会明白，不只是一个国家有这种感觉，而且他们所追求的战略面临着‘反对之墙’。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友24日接受《环球时报》记者采访时表示，美国希望在此次G7财长和央行行长会议上拉拢欧盟国家、日韩以及一些新兴经济体来进一步协调对所谓“产能过剩”问题的政策和立场。但从各方近期表态来看，欧盟实际上并不愿意完全附和美国，即便认同某些看法，所采取的措施规模也可能更小。而且中日韩领导人会议即将举行，届时或将围绕有关议题达成一些共识。美方以“产能过剩”为名试图强拉G7成员，实际上会损害相关国家的利益。

在耶伦作出上述表态之前，拜登政府宣布对中国电动汽车、锂电池、太阳能电池和其他产品加征高额新关税，以保护美国在国内发展这些行业的投资。22日，美国贸易代表办公室宣布，电动汽车及其电池、半导体、钢铝产品等一系列产品的进口关税新规于今年8月1日生效。在那前一天，耶伦在德国法兰克福的一个会议上，敦促欧盟和美国通过“统一的战略方式”对中国工业的“产能过剩”作出回应。

不过，对于美方的表态以及对华加征关税，欧盟方面以及一些企业反应复杂。欧盟委员会主席冯德莱恩日前表示，会采取“不同的做法”。据彭博社报道，大众汽车首席财务官阿诺·安特利茨表示，欧盟对中国制造的电动汽车提高进口关税只会带来短暂的喘息机会，从长远来看，保持竞争力必须降低成本。他还说，欧盟增加壁垒的计划可能会引发痛苦的报复行动，“目前关于关税的讨论是否朝着正确的方向发展是非常值得怀疑的”。

就连美国国内也有不少反对加征关税的声音。据路透社报道，特斯拉创始人马斯克23日通过视频连线参加在巴黎举行的活动时表示，他反对美国对中国电动汽车加征关税。“特斯拉和我都没有要求征收这些关税。事实上，当关税宣布时我感到很惊讶。抑制交易自由或扭曲市场的事情并不好。”《纽约时报》也发文称，拜登决定将特朗普征收的关税纳入法律并对其进行升级，这清楚地表明美国已经结束了一个长达数十年、拥抱对华贸易的时代。然而不清楚的是，仍在为40年来最迅速的通货膨胀所困扰的美国公众能否忍受转型带来的痛苦。

宋国友认为，从欧美各自的内部结构来看，市场行为者也不认同美国政府的做法。美国强行炒作“产能过剩”这个话题具有很强的政治目的，但其实损害的是商界人士的利益。因此，美国国内、欧洲内部的相关公司，会受到不必要的冲击，就算美欧在一定程度上针对“产能过剩”议题进行协调，也会在内部面临更多的阻碍。