第十一届世界和平论坛7月2日上午在北京开幕。金砖国家新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞夫在当日首场大会“构建中的国际新秩序”的发言中指出，当前全球面临着多重危机，包括气候危机、经济衰退、保护主义以及地缘政治冲突等，使得不安全和不稳定已成为常态。在此背景下，发展中国家普遍受到不利影响，政治和制度的建设与调整变得紧迫而必要。

值得一提的是，在谈及如何应对“美元霸权”带来的负面影响时，罗塞夫认为，在没有单一货币能够完全取代美元的情况下，最有可能的是建立一个适应能力更强的、新的货币体系，而这一体系需要以国家间双边贸易增长、新兴经济体本土资本市场的深化、制定针对国际收支货币的保险计划为基础。据俄罗斯卫星通讯社此前报道，俄罗斯国家杜马副主席巴巴科夫称，金砖国家成员国正在考虑创建一种新货币形式，发展这种新货币的倡想或在今年8月于南非举行的金砖国家领导人峰会上展示。

在大会提问环节，复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯向罗塞夫提问称，在金砖新开发银行的实践中，与世界银行和亚洲开发银行这些原有的多边金融机构相比，有哪些不同？不同在多大程度上，增进了新开发银行的竞争性和合理性？

罗塞夫在回应中表示，在金砖新开发银行成立之前，金砖国家合作机制就已经存在。在此基础上，金砖国家签署了一系列协定，创建了金砖新开发银行，五个创始成员（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）各占20%股份。对于发展中国家而言，那些（偏向于）发达国家的多边金融机制是不公平的，金砖新开发银行克服了这一问题。

罗塞夫介绍称，金砖新开发银行的主要成员是拉美国家等新兴经济体，而从成立以来，新开发银行面向的对象就是发展中国家。因此，针对某一类国家而非某一地域也是金砖新开发银行与其他多边金融机构的最大区别。

她紧接着指出，当发展中国家向发达国家或是世界银行、国际货币基金组织等金融机构借款时，门槛非常高，且需要借款国自身具备很多条件。但金砖银行不会这样做（设置这些条件），我们不用抵押贷款，我们会帮助发展中国家，解决它们最紧迫、最优先的问题。让借出去的资金，尽可能发挥更大的作用，去资助一些优先级更高的项目，这就是我们与其他多边金融机构的区别。