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见智 | 白宫高官密集访华,拜登主动缓和中美关系为其外交政绩加分
韦宗友

中国网 2023-07-20

        近年来,中美关系备受国际社会关注。去年11月,习近平主席同拜登总统在巴厘岛会晤所达成的一系列重要共识,为中美关系指明了方向。今年6月起,白宫高官频繁访华。专家表示,这有助于缓解中美关系紧张态势,推动重回正轨。
        6月18日至19日,布林肯访问中国,他是2018年以来首位访华的美国国务卿。彭博社报道称,此次布林肯访华带来的积极结果是双方承诺继续对话;7月6日,美国财政部部长耶伦首次以美国财长身份访华。路透社等外媒报道,美方希望与中方保持“健康关系”,不会寻求经济上的“脱钩”;7月16日至19日,美国总统气候问题特使克里访华,他是近期第三位访华的美国高官。此外,中国商务部近日还证实,中方对美国商务部长雷蒙多访华持开放和欢迎态度。
       复旦大学美国研究中心教授韦宗友在接受中国网记者采访时指出,布林肯等一众白宫高官密集访华有助于缓和一段时间以来中美关系紧张的态势,也有助于推动中美关系重回健康稳定轨道。
       韦宗友说:“可以看出,拜登政府希望增加中美高层交流与对话,以减少误解误判,管控分歧,缓和中美关系,并寻求务实合作。这也表明,拜登政府认识到,从所谓的‘实力地位’出发与中国打交道行不通;一味强调‘战略竞争’,无助于稳定和缓和中美关系。”
       对于可能到访的雷蒙多,韦宗友认为,如果成行,将有四大看点:一是能否就部分取消美国不合理关税问题进行磋商;二是就美国对华高科技企业打压问题,进行深入交流,回应中方合理关切;三是如何防止滥用出口管制措施,对中国先进半导体产业进行围堵;四是如何防止拜登政府滥用国家安全就美国对华高技术领域投资进行设限。
       中美关系是全球最重要的双边关系,其发展走向关乎中美两国人民福祉和全球和平与繁荣。韦宗友认为,如果中美关系每况愈下,对立、对抗加剧,那么对于向来认为外交是自己强项的拜登总统来说,也意味着外交上基本乏善可陈,“考虑到明年是美国大选年,在美国当前政治氛围下,美方明年也很难在中美关系方面有很大的回旋空间,因此,拜登政府更希望通过今年的机会之窗,采取主动,缓和与稳定中美关系,为其外交政绩加分。”
       美国在很多事情的态度和行为上表现得十分矛盾,一方面在包括经贸、气候等方面与中国积极接洽,另一方面又时常以国家安全为由打压中国,频繁在中国关切的问题底线上弹跳试探。韦宗友指出,尽管拜登政府最近强调要增加中美高层交流、管控分歧、寻求合作,但目前其对华政策基本还是奉行“竞争、对抗与合作”三分法。拜登政府希望通过交流接触,在经贸领域实现“良性竞争”,在气候变化等全球性问题上展开务实合作,但是认为在价值观和安全领域,美国不会“妥协让步”。要清晰地认识到,虽然拜登政府强调管控分歧、防止竞争失控与战略误判,但并不打算在台海和“人权”领域,放弃对中国的指责与打压。
       尽管双边关系态势复杂,但中美两国人民、特别是年轻人对彼此有着良好的情感,两国民间交流有着深厚的基础。据中国外交部发言人毛宁介绍,中美建交以来,284对友好省州和友城已覆盖美国90%以上的州市;中美农业圆桌论坛和中美友城大会等机制富有成效,促成了双方众多合作项目;疫情过后,两国地方、民间、文教、智库等领域交往重新热络起来。
       韦宗友告诉记者,在两国交流与互信陷入困境时,更应利用好民间交往纽带,包括姐妹城市、旅游文化活动、学术交流、经贸往来等机制与活动,增进彼此交流交往,减少误解与偏见,为两国关系健康稳定发展,注入强大的民间动力。

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