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核心提示： 二十国集团的华盛顿峰会即将召开,关于构建新布雷顿森林体系的说法也不绝于耳。或许，一个众望所归的国际金融体系真的会出现，但肯定不是在2008年11月15日。

二十国集团的华盛顿峰会即将召开,关于构建新布雷顿森林体系的说法也不绝于耳。或许，一个众望所归的国际金融体系真的会出现，但肯定不是在2008年11月15日。

何谓新的国际金融体系？大致上有两个判断标准。其一，是新的领导力量取代旧的，在金融体系内发挥最为重要的作用。毫无疑问，在现有金融体系中，美国是主导力量。无论是在最为重要的国际金融组织中，比如IMF或者世界银行，还是在拥有的国际金融体系的话语权等方面，美国都处于毫无争议的主导地位。

那么，在本次金融峰会上是否有新的力量出现呢？答案是没有。欧盟似乎具备着这样的力量，但仅仅是似乎而已。欧盟的金融力量同样遭受了沉重打击，甚至是比美国更为严重的打击。欧元汇率近段时间的贬值，以及相应的美元升值便是在市场层面的最直接反应。

那么以“金砖四国”为代表的新兴发展大国又将如何？虽然在巴西圣保罗举行的财长会议上，“金砖四国”呼吁要改革国际金融体系，但或许也只限于呼吁。它们既没有足够的力量，也缺乏坚定的意愿。从力量来看，俄罗斯是诸大国中“受伤”最为严重的。俄罗斯高度依赖石油出口来维系其国家实力，但国际油价的剧烈下跌走势对其经济乃至整个国力而言，显然是个坏消息。从意愿来说，中国现阶段还缺乏真正挑战美国的意愿。可以想象，如果美国以及美元失去主导地位，中国所持有的巨额美元资产将会承受巨大损失。印度和巴西也莫不如此。

第二个标准，是全球金融体系的行事规则或曰制度基础发生了根本性的改变。同样，这种根本性的改变并没有出现。

美国所制定的规则仍然发挥着基础性的作用。即便是雄心勃勃的欧盟全球金融改革蓝图，从本质上说，也只是对其的一种补充，而非替代。在这份蓝图里，最为重要的词语是“透明”，“问责”，“监管”以及“预警”等，这压根不是新的规则，而是原有体系的主导国美国所一直强调但却没有做好的。

更重要的是，在欧盟的这份改革蓝图中，强调和突出IMF可以在未来发挥更重要的作用。而非常具有讽刺意味的是，IMF恰恰是旧有金融体系的象征。不过，考虑到欧盟作为一个整体是IMF的最大份额持有者，占有了31%以上的IMF投票权份额，欧盟提出此点也就不足为奇了。认识到此点，就可以确定，欧盟的改革计划与其说是对现有金融体系规则的重塑，还不如说是一种维护。

如果在周末的金融峰会上，既不会出现新的金融力量，也不会出现新的体系规则，那么又何以出现新的国际金融体系呢？

不过，即便无法出现新的国际金融体系，现有全球金融体系还是会出现一些显著变化。

其中最为重要的，是IMF在全球金融体系中的作用得到了加强。与以往的预测IMF等金融组织将逐渐式微相反，在金融危机不断深化的后期，IMF连续有大手笔的动作，运用巨额资金帮助某些困难国家。诸多国家或者借助IMF施加影响，或者通过IMF获得救助。这客观上强化了IMF在全球金融体系中的地位。IMF不但没有因为危机而“死去”，反而因危机而“复活”。

对中国而言，这意味着扩大在IMF中的投票权份额成为当务之急。虽然在2006年9月份召开的IMF年会上，中国的份额由2.98%升至3.72%，但这仍然根本不足以反映中国在世界经济中的分量。不管在本次金融峰会中其他国家会不会要求中国提供更多的帮助，中国都不妨清晰地表明要求扩大份额的立场。从长远来看，这不但有利于IMF的合法性提升，而且有利于国际金融体系的稳定。美国和欧盟也已经意识到了这点。中国未来所要做的，是如何在IMF份额博弈中，寻求一个最好的战略位置。