在迎接春节的时刻,传来了习近平主席今年9月将应邀对美国进行国事访问的消息,由此也拉开了筹备第三次习奥会的大幕。
“习奥会”,是习近平就任中国国家主席以来对中美两国元首双边正式会晤的专用名词。习奥会已经举行了两次,分别是2013年在美国加州的安纳伯格庄园会和2014年在北京中南海的瀛台夜会。和前两次习奥会时间较晚才得以确定不同,第三次习奥会的时间早早就加以公布,这表明双方都希望发展建设性双边关系的政治意愿和强大动力。9月份的第三次习奥会,6月份的第七次中美战略与经济对话,这两大事件基本上预示了2015年的中美关系将以“稳中有进”为主旋律。
习奥会的战略意义在于通过中美两国元首最高规格的互动和互信,排除杂音和干扰,为中美关系的战略发展确定中短期内的主要任务和外交重点。两国元首从战略高度为中美关系发展指引总体方向,中美两国政府各层级则围绕着准备和落实习奥会的共识,进行密切且深入的交流。如此一来,便形成上下齐动、共同推动中美关系不断朝前发展的局面。
按照一年一次的频率,包括今年的习奥会在内,还有两次习奥会的机会。考虑到2016年是奥巴马的执政最后一年,事实上不可能做出重大战略决策,今年的习奥会将具有特别重要的意义。从中国来讲,构建中美新型大国关系能否成为美国政府真正接受的外交表态,关键在于今年;对美国而言,中美关系能否成为其外交遗产的重要组成部分,关键也看中美能够达成什么样的战略共识。
习奥会还具有突出的地区性意义。亚太是中美互动最为密集,利益牵涉最为复杂的地区。朝鲜、东海、台湾海峡、南海、TPP(跨太平洋伙伴关系协定)等外交敏感问题都存在于亚太地区。“太平洋足够大,可以容纳中美两个大国”,这是习主席对于中美亚太互动的构想。中美两国的亚太互动直接关系到这一地区的和平和稳定。当务之急,是中美在亚太地区建立战略互信,消除“信任赤字”。为此,第三次习奥会可以直奔核心的地区性议题,讨论美国的重返亚太战略如何包容中国,中国的“一带一路”倡议如何接纳美国。
习奥会同样是当今全球层面最有影响的两国元首会晤。在经济层面,中美是全球最大的两个经济体;在政治和安全层面,一个是处于“民族伟大复兴”关键时期的新兴国家,一个是全力试图维护所谓“全球第一”地位的主导国家。中美合作不可能覆盖所有的全球问题,但离开了中美合作,任何重大全球问题都无法被解决。
两国在2015年及以后更多地体现为合作和包容,还是更多地体现为竞争和冲突,在一定程度上取决于今年9月的第三次习奥会。我们期待第三次习奥会展现领袖智慧、体现大国担当,为世界和平和发展贡献中美两国的建设性力量。