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中美贸易谈判取得实质性进展 外界期待两国达成最终协议(采访)
宋国友等

《环球时报》 2019-03-06

  【环球时报驻美国、德国特约记者 李勇 青木 环球时报记者 倪浩 陈一 任重】“经贸磋商取得实质性进展”“特朗普决定推迟提高关税”“中美元首可能再次会晤”,北京25日的清晨被从华盛顿传来的各种利好消息叫醒。经过4天的“加时”谈判,第七轮中美经贸高级别磋商在刚过去的周末结束。正如美国总统特朗普所说,“对美国和中国来说,这都是个非常好的周末”。美国《焦点》周刊形容这是“里程碑式的谈判进展”,称中美向达成协议迈出决定性一步。市场则给出更为直接的反应。A股三大股指25日涨幅均超过5%,超250只个股涨停,两市成交额突破万亿元人民币,创下2016年以来新高。美股25日开盘也报涨。中美贸易争端阴霾下的全球经济,正转而被乐观情绪主导。仅过去一个月,中美就密集进行3次经贸高级别磋商,结束贸易争端的决心和诚意可见一斑。但达成协议从来都不是易事。复旦大学美国研究中心副主任宋国友对《环球时报》记者说,谈判越接近达成一致,越面临至关重要的问题。但在外界看来,不论如何,中美经贸磋商中的进展已经标示出两国处理争端的正确路线——通过理性合作解决问题。

  “终止贸易战的最明确迹象”

  “如果协商一切顺利,接下来一到两周可能会有非常重大的消息。”英国路透社25日报道称,在宣布延后对中国进口产品加征关税两个小时后,特朗普24日晚向齐聚白宫的各州州长暗示,美中贸易磋商会有好消息。他说,美中贸易协议将是史上最大规模的贸易协议,“我们真的非常接近”达成这项协议。“我们希望达成对两国都有利的贸易协议,这就是我们正在做的事。”

  特朗普说这番话时,中国代表团正返回北京。在经过4天的“加时”磋商后,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦结束了第七轮中美经贸高级别磋商。有消息人士说,在美国贸易代表办公室行政楼会场里,双方团队通宵达旦地推进谈判。最后一天中午,为了不耽误时间,双方谈判人员一罐可乐、一个汉堡就对付过去了。大家草草吃完,继续谈。

  新华社在磋商结束后的消息稿中说,双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。在此基础上,双方将按照两国元首指示做好下一步工作。

  正是由于双方取得的“实质性进展”,特朗普决定推迟加税计划。他24日在推特发文说:“由于这些成果丰硕的谈判,我将推迟美国原定3月1日提高的关税。”“美国之音”报道称,特朗普没有给磋商设定新的最后期限。

  “特朗普的说法是中美接近达成协议,以终止贸易战的最明确迹象”,“今日日本”网站说,美国原计划如果截至3月1日不能达成协议,就把2000亿美元中国进口商品的关税税率从10%上调至25%。英国《金融时报》评论称,特朗普的最新决定避免世界两大经济体之间一触即发的紧张局势升级。

  特朗普还透露,如果双方取得“更多进展”,他将计划在海湖庄园与中国国家主席习近平举行元首会晤,“以达成协议”。《金融时报》称,去年12月,中美元首在阿根廷达成重要共识,双方实现贸易“休战”。之后双方谈判代表奔波于太平洋两岸,探寻解决贸易争端的可能性。“取得共识始自元首会晤,达成协议终于元首会晤”,中国前驻纽约总领馆经济商务参赞何伟文25日对《环球时报》记者说,两国领导人在解决贸易争端中发挥着非常大的作用。

  特朗普曾在他位于佛罗里达州的私人庄园,与到访的中国领导人成功会晤。“美国之音”25日报道称,特朗普当天表示,美中两国已经“非常、非常接近”达成贸易协议,中国代表团将很快再回到美国。他再次表示将与习主席举行峰会,签署贸易协议。目前,特朗普尚未提及峰会的举行时间。

  全球市场被“点燃”

  有关中美经贸磋商的一系列积极信息,直接刺激沪深两市25日大幅高开。截至当天收盘,三大股指涨幅均超5%,两市成交额继2015年以来首次达到万亿元大关。《金融时报》称,中国股市周一飙升入牛市,其中沪深300指数收涨近6%,创2015年7月以来的最大单日涨幅。“全球投资者的好消息”,德国《经济周刊》25日报道说,全球投资者都希望世界两大经济体之间的贸易争端早日结束。现在这种愿望正在走向现实。来自中美的好消息推动亚洲、欧洲和北美多地股市上涨。

  据路透社报道,中美谈判重大进展还引燃升值情绪。人民币兑美元即期汇率周一收盘大涨245点至6.6941,创7个月以来新高。该报道说,推迟加征关税是贸易“休战”以来,中美寻求突破性进展的最明确信号。市场可能将此视为中美贸易争端落幕的信号,从而欢声雷动。这场贸易争端已干扰数千亿美元的商品贸易,并拖慢全球经济增长。

  “特朗普想要协议,不想要战争。” 印度《经济时报》援引国际金融协会首席中国经济学家马青的话说。持同样观点的美国《华盛顿邮报》称,现在越来越清晰的是,特朗普想要达成协议,而非可能导致金融市场触礁的摊牌,后者伤害业已放缓的美国经济,并令他2020年的连任之路变得复杂。“政府只有对已经取得的进展足以确保成功有信心时,才会承诺举行峰会。”美国外交关系委员会经济学家布拉德·赛斯特说。

  中美没有公布谈判的详细成果。《华尔街日报》援引一名追踪双方磋商情况人士的话称,双方正致力于完成一份可能会超过100页的文书。“我们不知道磋商细节,但是同意将谈判延长几周绝对符合中国利益。”路透社援引美国国际战略研究中心中国商务与政治经济研究课题主任甘思德的话说。

  《环球时报》记者注意到,与第六轮中美经贸高级别磋商相比,在第七轮磋商结束后的中方消息稿中,上一次的“就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商”变为“围绕协议文本开展谈判”,“取得实质性进展”替代了上一次的“达成原则性共识”。何伟文25日对《环球时报》记者说,备忘录不如协议正式,法律约束力也不太强。协议则是需要双方共同遵守和执行的、具有比较强的约束力的行动安排。这种改变是实质性的。美国《纽约时报》评论说,双方开始形成书面文字本身,也标志着中美磋商取得进展。

  争端解决路线:理性合作

  “中美经贸磋商的具体内容应该是由易趋难的”,复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日在接受《环球时报》记者采访时表示,中美谈判中的每一个数字和条款,都可能涉及几十亿甚至上百亿美元的贸易规模,而一些结构性问题更是会对双方未来都产生深远影响。因此,在这个关键性阶段,中美双方工作团队无论是在谈判原则性,抑或是谈判技巧上,都会非常谨慎。他认为,即便中美贸易战告一段落,因为协议不可能预见到未来的方方面面,双方后续还会就可能出现的问题进行各种形式的磋商。

  新加坡“亚洲新闻台”评论说,过去40多年,中美交往大部分是合作性的。如今,结束两国贸易争端需要中美领导人相当出色的政治才能。但除此之外,双方也必须意识到,支撑全球和平与繁荣需要更少意识形态纷争和对政治、社会、文化系统多样性的更多尊重。德国新闻电视台称,两国达成协议符合双方利益,世界经济也将变得更加稳定和具有可预见性。中美在贸易磋商中的进展,也为两国未来解决争端开辟出一条路线——通过理性合作解决问题。

  路透社25日报道说,中国国务委员兼外交部长王毅当天在一场推介活动致辞时说,中美经贸磋商刚刚取得实质性进展,为中美关系的稳定和全球经济发展提供了正面预期。2019年的世界,既孕育着希望,也面临着挑战。新的一年里,中国将与各国一道,共同维护世界和平稳定,为这个不平静的星球带来更多好消息。

  文章来源:《环球时报》

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