美国当地时间9月18日晚，为权利平等作战一生的、在美国社会具有偶像意义的金斯伯格大法官去世。各大媒体在回顾她传奇的一生之外，还有一个重要的问题：金斯伯格在距离美国大选不到50天的时间去世，这意味着什么？

　　一、大法官席位意义重大

　　作为美国最高法历史上的第二位女性大法官，美国自由主义、女权主义的代表人物，她的一生被称为传奇。金斯伯格的去世瞬间成为各大媒体的突发新闻，包括保守派媒体福克斯。当晚，特朗普正在明尼苏达州伯米吉市进行竞选集会，各大媒体中断直播集会，开始全面聚焦金斯伯格的去世。

　　对于美国最高法大法官的任命向来是两党竞争的高地。大法官的意识形态主张意味着法律的走向。同时，除非死亡或者自己选择退休或者被参议院定罪，大法官基本是妥妥的“终身制”。一个总统任职一般两个任期也就8年，大法官履职的时间大多是好几个8年，对美国社会的影响无疑更大。金斯伯格在世时，最高法院保守派与自由派的比例为5:4（也有人认为比例是4:4，鉴于首席大法官罗伯茨的左右摇摆），如果共和党提名成功，那么这个比例将改变为6:3，保守派将具有压倒性优势。这对于特朗普连任算是个助攻。从长远来看，无疑会促使美国政策、法律右转，影响塑造未来的几代人。

　　二、共和党以及特朗普纷纷发出“迅速补位”（fill the seat）的呼声

　　1、毫无疑问，这对于共和党来说几乎是千载难逢的机会。美国最高法院大法官有8人，加上首席大法官共9人。根据美国宪法第二条，最高法院无论大法官还是首席大法官均由总统提名，参议院批准通过。

　　2、金斯伯格去世的消息一出，共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）在周五当晚接受福克斯采访时呼吁在大选前迅速完成新任大法官的任命。他说：我们不能在大选来临时面对一个4:4的法庭。4:4无法决定任何事情。我认为如果我们没有一个9人组成的最高法，会遭遇宪政危机，特别是现在正在进行的大选面临如此大的风险的时候。一般看来，目前最高法院保守派与自由派的比例是5:4（包括金斯伯格），但是首席法官约翰逊·罗伯茨现在的立场出现摇摆，比如在堕胎议题以及非法移民问题上，支持自由派立场。这是克鲁兹将双方人数比例持平的原因。

　　3、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔迅速发出推特：“参议院将会对特朗普总统的提名进行投票。”要知道，参议院有权对提名不作投票。比如，2016年，安东宁·斯卡利亚（Antonin Scalia）大法官在当年2月份去世，由共和党控制的参议院马上发表声明表示不会对奥巴马的提名进行投票，称：“美国人民应该在选择下一任最高法院法官时发出声音。因此，在我们迎来新总统之前，这种空缺不应填补。”最终，奥巴马的提名无疾而终。空缺位子直到特朗普上任后补上。

　　4、特朗普本人更是迅速在推特表示：“这是我们的义务，不得延迟。”在当地时间周六北卡罗来纳州费耶特维尔市的竞选集会上，特朗普宣称在下周提名人选，这名人选是一名女性，她“非常有才华，非常聪明”。根据最新消息，特朗普表示将在本周六下午宣布人选。

　　5、特朗普拟提名的人选。据报道，特朗普可能的提名名单很长，包括男性。不过，据福克斯报道，有两位女性尤其被看好。一位是艾米·康尼·巴雷特（Amy Coney Barrett），出生于1972年，是美国联邦第七巡回上诉法院法官，2017年由特朗普提名出任。曾担任大法官安东宁·斯卡利亚的助理。她是非常虔诚的天主教徒，在保守派圈子具有“明星”的魅力。特朗普在任命布雷特·卡瓦诺大法官时和她见过面。《纽约时报》称，对于保守派来说，巴雷特具备最高法院特征的“完美组合”——“出色的法学家”，以及“与目前在位的女性大法官潜在的不同的观点”。

　　另一位是来自迈阿密的52岁的古巴裔女性芭芭拉·拉戈亚（Barbara Logoa）。特朗普于2019年任命拉戈斯为第11巡回上诉法院法官。在此之前，她是佛罗里达州最高法院的第一位西班牙裔女性和第一位古巴裔美国女性。该州是竞选关键州，据称，拉戈亚受到很多福音派教徒的支持。她是保守派的联邦党人协会成员，但是有人质疑她的保守派立场，尤其在堕胎问题上。特朗普在北卡竞选集会上称她是位“出色的人”，但是他说他“听说过关于她的很多了不起的事情”，但是他“并不认识她”，而且还特意指出她是拉美裔。


　　三、民主党的反应：“填塞法院计划”（Court-packing）再现讨论

　　1、他们称共和党自己打自己的脸。一众共和党人在2016年强烈反对奥巴马在竞选年任命最高法院法官。

　　2、拜登批评特朗普是在“滥用权力”，是对宪法的践踏。他说，这个国家的人们已经开始投票选择他们的未来。这个时候参议院行使原始的政治权力强行进行（大法官）任命，“我认为这个国家的人民不会支持这样做。”

　　3、如果共和党竭力推动新法官的任命，然后在11月份选举中总统连任失败，共和党失去参议院，那么民主党将会面临巨大的政治压力。

　　4、虽然150年以来，最高法一直是9个法官，但是宪法并没有要求一定是9个，这个数字是国会定的。“从成立到美国内战之间，国会有几次改变了最高法法官人数。”

　　5、有人认为，民主党如果赢得11月份大选，很有可能会采取“填塞法院”手段，扩大大法官人数，增加自由派人士。这个方式是罗斯福在1937年提出的，不过以惨败收场。被人们称为是罗斯福最大的败笔之一。所以，到底这样的计划能不能实施还是个很大的疑问。

　　
   四、对大选可能的影响

　　1、金斯伯格的去世，毫无疑问让最高法法官提名的话题成为11月4日前的舆论焦点之一。无论是特朗普团队还是拜登团队因此需要相应改变或者调整策略。

　　2、在特朗普宣布提名者之后，两党估计会就被提名者的立场以及政策导向进行争论，引导选民的取向。事实上，现在自由派主流媒体已经开始对艾米·巴雷特进行批评，称她法庭经验少；批评她强硬的反对堕胎的立场。

　　3、对大法官提名／任命的关注，可能一定程度会分散选民对疫情的注意力。对疫情减少关注，对于特朗普来说无疑是个加分项。

　　4、通常关于大法官的任命的主要话题会围绕枪支、堕胎等长期困扰美国社会的问题，但是拜登团队计划主要聚焦保护“可支付的医保计划”（奥巴马医保），特别是为那些有基础疾病的人们提供保障。应该说，拜登团队并不希望关于大法官任命的讨论改变他们最初聚焦健康、疫情议题的竞选策略。

　　5、如果特朗普如他所言会提名一位女性，这对于相对不受女性选民（特别是郊区年长女性）欢迎的特朗普来说，也可能有助于帮他赢得部分这样的选民。如果被提名人是少数族裔，其优势或会更明显。

　　金斯伯格在临终前写给孙女的一份声明中写道:“我最强烈的愿望是，在新总统就职之前，我的席位不被替换。”但是，这个“强烈愿望”的实现难度估计不小。

　　
  （作者系特约撰稿人谈可）

   专题：2020美国大选观察