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中国学者致白宫公开信:该结束了!
宋国友

环球网 2023-03-22



美国白宫资料图

中国学者致美国白宫的公开信:该结束了!这场害人伤己的贸易战

   2018年3月22日,时任美国总统特朗普决定依据所谓“301”条款,对华大规模征收单边关税,并限制中国企业对美投资并购,由此发起了人类经济史上最大规模的贸易战。拜登先生2021年1月担任美国总统后,延续特朗普政府做法,继续对华输美产品征收高关税。美国对华贸易战至今已持续整整5年。

   5年来,美国政府希望借助对华高关税改变对华贸易逆差的意图完全落空。对华征收高关税前的2017年,美国对华货物贸易逆差为3752亿美元,而2022年美国对华货物贸易年逆差是3829亿美元。没有改变的还有中美贸易总量的蓬勃发展。尽管受新冠疫情影响,中美双边贸易总额依然从2017年的6352亿美元,增至2022年的6906亿美元,并因此创造了历史上两个国家间最大的贸易额纪录。这是因为,中美经贸的发展有其强大的内在逻辑,具有旺盛的活力和韧性。对两国间如此规模的经贸关系,华盛顿不应感到恐惧,它是全球分工的正常结果,也本应能给中美两国民众带来更大的福祉。

   5年来,美国对华贸易战不仅没有实现其预期目标,还导致了诸多严重不良后果,对美国经济、双边经贸和世界经济的破坏性不断显现。由于对华高关税,美国消费者付出了更大的成本,并间接强化了美国目前仍居高不下的通货膨胀。有数据显示,加征关税的92.4%实际由美国进口商支付;美中贸委会委托牛津经济研究所研究发现,进口消费品和中间产品涨价使美国2018-2019年GDP减损0.5个百分点(1080亿美元),家庭实际收入减少880亿美元。后几年的情况也大致如此。

   由于对华高关税,中美两国间经贸模式被迫改变,双向直接投资受压制,部分行业遭受预期外的强烈打击。对华贸易战加剧了世界经济碎片化、割裂化以及对抗化,全球经贸体系日益破损,增加了跨国交易的成本,跨国公司面临高度的不确定风险。可以说,美国的对华高关税已经成为世界经济健康发展的绊脚石。

   面对在二战后经济体系内实力不断增强且影响力持续增长的中国,美国希望通过对华竞争并最终取胜(outcompete),这种心情一定程度上可以理解。但总统先生,回到经济本身,竞争应是良性的,更应是有底线的。竞争的结果也应该有利于人类进步。市场经济的要义以及魅力,在于规则范畴内的良性竞争。但美国对华单边的高关税,除了彼此伤害和损害世界经济外,不会带来其他结果。

   关于中美关系,拜登总统作出“五不四无意”的郑重承诺,强调美国不寻求对华新冷战,但请允许我们直率地说,持续5年的贸易战、加上不断强化的脱钩断链和围堵封锁,这本身和美方的表态就是自相矛盾的,也不是一个大国应有的胸襟和作为。换句话说,美国有让美国再次伟大的豪情,也要有容得下别国发展的雅量,遏制打压不会让美国变得伟大,更阻挡不了中国迈向复兴的步伐。

   因为中美两国第一阶段协议,贸易战没有持续升级,但这远远不够。我们相信,勇气和决断力是一个政治家必备的美德。无论是从现实经济利益出发,还是对国际经济体系负责的需要,请拿出政治勇气,作出果断明智的战略抉择。这场害人伤己的“贸易战争”已经毫无意义地延宕了5年,早该结束了。

(本文由复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友主笔起草)

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