内容提要
　　
　　人事任命是美国国会和总统之间政治紧张和权力竞争的一个重要场所，因为所有的联邦政府公共政策依赖于一定的人去执行。为了控制联邦政府官僚体系以及有效实施白宫推行的公共政策，美国政府会利用宪法赋予的“休会任命”权，任命联邦政府官员而无须征得国会参议院的“意见和同意”。随着美国国内争执不断分化，“休会任命”权得到日益广泛的使用，成为一个重要却经常被人们忽视的美国总统单边行动工具。美国最高法院在“全国劳工关系委员会诉坎宁”一案中作出的裁决，旨在限制总统过分使用人事任命中的“休会任命”权。