2007年12月28日到29日，美国研究国家哲学社会科学创新基地主第二届学术研讨会“美国的战略走向与中美关系”在复旦大学美国研究中心召开，本次学术研讨会是由美国研究中心暨复旦大学美国研究国家哲学社会科学创新基地主办。

本次会议的代表主要来自以下单位：外交部政策研究司，外交部美大司，中国社会科学院，中国国际问题研究所，解放军军事科学院，上海国际问题研究所，上海社会科学院，上海东亚研究所，上海美国研究所，上海国际问题研究中心，清华大学国际问题研究所，上海交通大学国际与公共事务学院，华东师范大学国际关系与地区发展研究院，中共中央党校国际研究所等单位。本次会议分为三个议题：美国政治与经济（上、下），美国的战略走向（上、下），中美关系（上、下）。

在会议的开始，首先由复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授介绍了会议的安排和与会人员。然后复旦大学校长助理、国际关系与公共事务学院常务副院长桑玉成教授代表校长王生洪致欢迎辞，他希望美国研究国家哲学社会科学基地提升科研能力，成为一个“知识源、信息源、思想源”。最后，复旦大学文科处葛处长发言，他指出美国研究中心作为一个创新平台，要成为一个品牌。

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第一个议题题为“美国政治与经济”，上半会场由上海国际问题研究所所长杨洁勉研究员主持，下半会场由华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长冯绍雷教授主持；中国社会科学院美国研究所所长助理倪峰研究员、复旦大学美国研究中心副主任信强副教授、中国国际问题研究所副所长甄炳禧研究员分别做主题发言；复旦大学美国研究中心徐以骅教授和宋国友博士做评论。

倪峰研究员总体概括了2007年美国政治，他指出，美国政治处于一个过渡期，面临着调整。首先，他认为在制度层面有三个特点：民主党在国会中占据优势；布什中期选举后越来越多的受到国会的限制，行政能力降低；选举提前展开。其次，美国面临诸多问题需要解决。最后，美国政治思潮面临变迁，保守主义走向下坡路，美国宗教右翼同共和党疏远。信强副教授主要分析了第110届国会与总统的纷争。首先，他指出，第110届国会中民主党在参议院仅仅有“半席”领先，众议院也不过是微弱的多数。其次，他认为府会纷争是一种常态。再次，他介绍了07年府会纷争的特点。最后，他分析了由于两党在国会差距很小，总统的否决权等因素的存在，国会很难改变现状，民主党很难设定新的方向。甄炳禧研究员主要分析了美国经济的三个问题：首先，美国经济有经济增长持续放慢、次债危机波及全球市场、房地产进一步衰退、信贷紧缩、美元进一步贬值、美国双赤字继续下降等六个特点。其次，分析了08年美国的经济走势，他认为美国仍将面临温和增长，但是有衰退的风险。最后，他认为关于美国经济有三个争议：美国经济是否衰退，美国对世界经济的影响是否下降，美国是否在衰落。

在评论中，针对美国宗教是否在“左倾”，徐以骅教授并不同意倪峰研究员的看法，他认为“左倾”在美国并不是主流。宋国友博士认为次债危机对美国经济的影响并不大，他通过对利率、汇率和通货膨胀率的分析，指出美国的经济呈现W型，当前美国的经济困难只是历史中的片断，美国经济自身的调节能力很强，不用过于悲观。他认为美国经济面临着三大悖论：通货膨胀率同次债危机的矛盾；美元贬值与贸易逆差减少的冲突；财政赤字和国债增加的矛盾。

在自由讨论阶段，复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授认为美国政治上可能从“右倾”的方向逐渐回摆；而经济上美国则从自由逐渐走向保守。复旦大学美国研究中心张家栋副教授认为伊战是一个长期的过程，正逐渐从人民的视线中淡出，所以政府交替不会存在大的变化。复旦大学美国研究中心赵可金副教授针对倪峰研究员提出的“拐点”，他认为美国经济的自由化和政治的保守化是一个长期的趋势，并不容易改变。上海浦东美国经济研究中心常务副主任王国兴研究员认为美国货币当局已经采取一系列措施应对次债危机，美联署的利率还将下调。中国国际问题研究所杨成绪研究员认为中美关系的基础经过几十年努力，已经比较扎实，中美之间不会有太大的问题。社科院美国所美国政治研究室主任周琪研究员主要谈论了美国国内政策，例如，关于伊战，尽管国内反战呼声很高，但共识却一致；美国民众对环保日益关注，可能会影响中美关系。复旦大学美国研究中心王义桅副教授则强调从世界看美国，关注世界对美国的改变。

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第二个议题题为“美国的战略走向”，上半场由复旦大学美国研究中心朱明权教授主持，下半场由复旦大学国际问题研究院副院长陈志敏教授主持；外交部政策研究司副司长徐步、解放军军事科学院世界军事研究部部长罗援少将、复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授分别做主题发言，上海社会科学院副院长黄仁伟研究员、清华大学国际问题研究所所长阎学通教授做评论。

徐步副司长认为随着布什任期的结束，美国的战略到了一个拐点，美国面临着几个挑战：恐怖主义，本土安全，大国崛起，改造所谓的“失败国家”。对于未来，反恐战略将长期处于中心地位，但是美国应对新兴大鼓挑战的紧迫性上升。罗援少将认为美国的军事战略有“三变三不变”：战略设计在变，但确保本土安全和霸权地位的战略不变；资源投向在变，但面对传统安全的战略不变；用兵模式在变，但用高新技术增强军事实力的方针没有变。吴心伯教授则着重分析了美国下届政府的战略走向，他认为，美国下届政府不仅面临着伊拉克等传统议程，还面临着新的议程。其手段主要通过外交、多边合作和武力来实现；对于下届政府的目标，将不同于小布什塑造单极的政策，会侧重于环保、劳工之类的议题。因此对美国来说，随着国际力量对比的变化，最明智的选择是构建对美国最有利的大国关系，注重主导权，关注规则、议程的制定。

在评论中，黄仁伟研究员认为三个主题发言没有涉及美国是一个短暂的下滑还是长期的衰退，如果是长期的衰退，美国的军事调整就不应该是调整的重点。并且，美国在面对新的全球议题时难以承担领导权，美国很难协调各大国间关系，在经济上只能通过美元贬值来支撑，所以美国的战略调整非常困难。阎学通教授赞同三位发言人的观点，但是有三点需要注意：一是美国又没有战略，他认为美国是一个问题导向的，美国短期内不会有一个长期的战略；二是，2008年是一个充满不确定性的一年，美国的战略安排取决于美国对世界的认识；三是各国在秩序重建中的博弈更激烈，恐怖主义难以掩饰大国矛盾。

在自由讨论时间段，上海交通大学国际与公共事务学院副院长俞正梁教授认为对于美国实力的评估，尽管美国在全球中的比重在下降，但是仍然控制着主导权，因该从美国生产方式的角度评价美国的实力。谢峰认为在小布什任期的尾端，在外交政策上可能会有突破，特别是朝核问题上。中共中央党校国际研究所副所长刘建飞教授则指出，美国并没有衰落，只是战略受挫，仅仅是关注的议题排序发生变化，美国的领先地位仍会长时期的保持。宋国友博士认为美国的次债危机中，欧洲和日本承担了大部分损失，对于美元贬值，不能把它仅仅看作美国的问题，而是一个全球问题。赵可金副教授认为要讨论“美国是否出现拐点”，要首先知道美国在哪？美国是什么？不应该仅仅看美国的指标，而是看美国是否有活力。由于美国在全球华中仍是最大的受益者，新科技革命的推动，美国体制的活力，它仍将保持活力，尽管美国有诸多的问题，但是并不以挑战美国的地位。徐步副司长认为讨论美国的实力，这是一个长期的过程，操作性并不大。罗援少将从美国衰落的反面看待这个问题，他认为崛起要具备两个因素，即主导经济创新周期的能力和主导军事创新的能力。阎学通教授认为评定美国实力更需要定量的分析，需要判断“差多少”。

另外，在晚餐时，杨成绪大使作了一场题为“2008年国际形势预测”的主题演讲。

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第三个议题题为“中美关系”，上半场由上海美国研究所所长丁幸豪教授主持，下半场由上海东亚研究所所长章念驰研究员主持；外交部美大司副司长谢峰、复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授、中共中央党校国际研究所副所长刘建飞教授分别做主题发言；评论人为上海社会科学院亚太研究所所长周建明研究员和社科院美国所美国政治研究室主任周琪研究员。

谢峰副司长首先介绍了中美关系的背景，他认为中美关系的两面性和美国国内政治的干扰在上升。对于明年的工作，他认为在于五个方面：在台湾问题上，涉及核心利益时中美牵一发而动全身，要采取一系列措施挫败陈水扁的阴谋；关于奥运会，加强中美合作，确保顺利成功；关于中美经贸，深化互利共荣的战略合作，同时敦促布什反对贸易保护主义；同时，减少美国国内政治对中美关系的干扰；在地区问题上，捍卫国家利益，同时树立负责人大国的形象。刘建飞教授的叙述分为三个部分，一是怎么看中美的相互战略，他认为“合作”是中国对美战略的核心，而美国对华战略则是“塑造”。二是评估目前的现状，在传统安全上是“和平竞争”，在非传统安全上是合作伙伴，三是影响中美关系的因素。复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授则着重从核扩散的角度分析了中美关系。他认为，中美之间在反恐、控制核扩散、地区冲突和新兴大国兴起四个领域，只有最后一点存在冲突，中国只有崛起才能改善中美关系，但是在崛起过程中必然伴随着冲突。小布什从错误中得到了教训，为后来者留下了一个框架，这个框架并非都是负面的。朝核问题中，朝鲜抓住了最后的历史机遇，使“行动对行动”的策略，从六方变为双方的基础上六方，但是朝核问题依然充满了不确定性。

在评论中，周建明研究员认为中美在反对台湾法理台独上存在合作和斗争，中美之间在主导权上存在着矛盾。周琪研究员认为中美关系已经超越了原来的诸多议题，而全球化是最根本的原因，随着越来越多的议题的出现，这为中美提供了合作的机遇。中美在朝核问题、苏丹问题、能源环境问题等诸多议题存在着合作的机会，但是也潜藏着许多隐患。在自由讨论时间段，章念驰研究员认为台湾问题发生了很大的变化，但是危险性依然很大。台美关系的修复性很强，将会影响到未来的中美关系。上海国际问题研究中心潘光教授认为，中美应该在三个领域进行对话和磋商，一是加强在地区问题上的磋商，二是在专门领域的合作，三是在历史问题上寻求合作空间。上海国际问题研究所夏立平研究员强调大陆在处理台湾问题上应该加强内部统一协调。吴心伯教授则指出，中国的实力在上升，那么如何在必要的时候利用相关资源就显得十分重要。罗援少将特别强调，台湾问题处于高危期，大陆应该进入微机管理阶段，但是目前还没有启动。

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在研讨会的最后，复旦大学美国研究中心倪世雄教授做总结，他总结了三个议题中涉及的问题和观点。他认为这次会议“主题集中，观点鲜明，发言精彩，点评透彻，讨论热烈”，是一个成功的研讨会，并且期待在2008年末的第三届“美国战略走向与中美关系”研讨会，期待能够再一次在复旦大学美国研究中心探讨中美关系。

附日程安排：

第二届“美国的战略走向与中美关系”学术讨论会

复旦大学美国研究中心

复旦大学美国研究国家哲学社会科学创新基地

2007年12月28－29日

12月27日：外地代表报到

入住： 复旦皇冠酒店（国权路579号，电话： 5552－9999）

12月28日：

会议地点：美国研究中心104室

9：00－9：15：开幕式：

沈丁立主任致欢迎辞

校长助理桑玉成教授讲话

文科处领导讲话

发言每人20分钟、评论每人10分钟

9：15－10：45：第一场 美国政治与经济 （上）

主持人：杨洁勉

发言人：倪峰、信强、甄炳禧

评论人：徐以骅、宋国友

10：45－11：00 休息

11：00 － 12：15：第一场 美国政治与经济 （下）

主持人：丁幸豪

讨论

12：15 － 2：00：午餐 （上岛咖啡）

2：00－3：30：第二场 美国的战略走向 （上）

主持人：朱明权

发言人：徐步、罗援、吴心伯

评论人：黄仁伟、阎学通

3：30－3：45 休息

3：45 － 5：00：第二场 美国的战略走向 （下）

主持人：陈志敏

讨论

6：00 晚餐 （地点：兰欣大酒店，5：30从中心乘车出发）

主旨演讲

杨成绪大使：“2008年国际形势预测”

12月29日：

9：00－10：30： 第三场 中美关系 （上）

主持人：冯绍雷

发言人：谢锋、沈丁立、刘建飞

评论人：周建明、周琪

10：30－10：45 休息

10：45－12：00 第三场 中美关系 （下）

主持人： 章念驰

讨论

12：00－12：15 总结 倪世雄

12：15：午餐 （上岛咖啡）

午餐后代表离会